농산물 도매시장 유통구조 개선방안 현장에서 찾는다

  도매시장 제도개선, 시장이용 불편사항에 대한 대국민 의견수렴

 ❍ 참여기간 : 2021. 1. 13 ~ 2. 28

 ❍ 참여방법 : 농림축산식품부 홈페이지 및 도매시장 통합홈페이지

    * 농식품부 홈페이지(www.mafra.go.kr), 도매시장 통합홈페이지(market.okdab.com)

 

 

  도매시장 유통주체 대상 거래실태 일제점검

 ❍ 점검기간 : 2021. 1. 18 ~ 3월말

 ❍ 점검대상 : 전국 32개 공영 농산물도매시장

 ❍ 점검내용 : 행정처분 사례, 잘못된 거래 관행 및 위법사항 등

 ❍ 점검자 : 농식품부, 지자체, 농식품유통공사, 도매시장 평가위원 등 전문가 합동

 ⇨ 대국민 의견수렴 결과와 잘못된 거래 관행 등은 전문가 협의체
논의를 거쳐 개선방안 마련(’21.상)

 

  농림축산식품부(장관 김현수, 이하 ‘농식품부’)는 농산물 도매시장의 실효성 있는 제도개선 방안을 마련하기 위해 대국민 의견을 수렴하고, 전국 공영도매시장의 거래실태에 대한 일제점검을 실시한다.

 

 

 

  농식품부는 지난해 12월 발표한「농산물 도매시장 유통구조 개선방안(참고1)」의 일환으로 도매시장 제도개선을 위한 사회 각계각층의 다양한 의견을 수렴하기로 했다.

  ❍ 도매시장의 거래제도 개선방안, 시장 이용시 불편사항 등에 대한 의견을 자유롭게 기재하는 방식으로 1.13일부터 2.28일까지 농식품부 홈페이지와 농식품부가 운영하는 도매시장 통합홈페이지에서 동시에 진행된다.(참고2)

    * 농식품부 홈페이지(www.mafra.go.kr), 도매시장 통합홈페이지(market.okdab.com)

 

 

  도매시장 거래실태 일제점검은 전국 32개 공영도매시장을 대상으로 1.18일부터 3월말까지 실시된다.(참고3)

  ❍ 그간 도매시장 거래실태는 지자체가 자체적으로 업무검사를 실시하고, 그 결과에 따른 행정처분과 개선조치를 하였으나,

  ❍ 이번 일제점검은 농식품부, 지자체, 한국농수산식품유통공사와 도매시장 평가위원 등 전문가가 합동으로 전국 32개 공영도매시장에 대해 잘못된 관행과 위법사항 등을 집중 점검한다.

  ❍ 점검결과에 따라 위법사항은 각 지자체를 통해 행정처분 및 개선조치를 하고, 잘못된 관행이나 개선필요 사항은 전문가 협의체 논의를 거쳐 개선방안을 마련할 계획이다.

 

 

  농식품부 관계자는 ‘농산물 도매시장에 대한 다양한 의견수렴과 전문가 논의를 거쳐 도매시장 유통구조를 합리적으로 개선해 나가겠다’고 말했다.

 

농산물 도매시장법인의 공익적 역할 확대, 경매제도 개선 등

농산물 도매시장 유통구조 개선 추진  

 

 

 농산물 도매시장의 운영실태를 진단하고 도매시장 거래제도가 효율적으로 운영될 수 있도록 ‘도매시장 유통구조 개선’ 추진

  ❍ 연구·학계 및 관계기관 전문가가 참여하는 ‘도매시장 유통개선 협의체＊’를 구성하여 개선방안 논의(’20.11~)

      * 농식품부, 서울시, 서울시 농수산식품공사, 한국농수산식품유통공사, 농촌진흥청, 한국농촌경제연구원, 한국지식산업연구원, 농식품신유통연구원, 농산업융합연구소, 앨리스경영연구소, 충남대학교, 상명대학교, 순천대학교 등

  ❍ 협의체에서 3차례 논의 결과, 7대 주요 개선과제를 선정(12.17)

      ※ 논의 과정에서 도출된 추가 필요과제는 제도개선 주요과제에 추가

   ① 도매법인 재지정요건 강화 및 공익적 역할 확대를 위한 평가제도 개선

   ② 도매시장 거래가격 진폭 완화를 위한 정가‧수의매매 확대

   ③ 경매 활성화를 위한 도매법인과 중도매인 간 대금정산조직 설립

   ④ 경매지연, 재경매 등 실태조사 및 경매방식 개선

   ⑤ 가락시장 기준가격과 민간 거래가격의 연관성 분석 및 개선방안 도출

   ⑥ 물류체계, 거래품목 확대 등 도매법인의 온라인경매 활성화

   ⑦ 강서시장 시장도매인 운영실태 분석 및 활성화를 위한 개선방안 발굴

  ❍ 그간 논의를 통해 추진 필요성이 인정된 과제(②, ③)는 제도화 추진

 

 

 

 주요 개선과제는 협의체 논의와 이해관계자의 합의 등을 거쳐
‘도매시장 유통구조 개선방안’을 마련 및 입법화 추진

 

도매시장 거래실태 일제점검 계획

 

◇ 도매시장 유통구조 개선방안 마련의 일환으로 전국 공영 농산물 도매시장을 대상으로 거래실태 일제점검(전문가‧행정 합동점검) 실시

     * ‘도매시장 유통구조 개선 전문가 협의체’ 논의 결과(’20.12.30)

 

  (목적) 농산물 도매시장의 유통구조 개선을 위해 전국 공영 농산물도매시장의 거래실태 일제점검을 실시

 ㅇ 그간 도매시장 행정처분 사례를 분석하여 구체적 계획 수립 후 점검

 ㅇ 일제점검 후, 실효성 있는 제도개선 방안을 전문가 협의체에서 논의

 

 

 

  (점검대상) 전국 32개 공영 농산물도매시장

 

 

 

  (점검기간) 2021. 1. 18~3월

 ㅇ 행정처분 사례 등 수집(1월), 분석자료 활용 현장 합동점검(2~3월)

 

 

 

  (점검자) 농식품부, 한국농수산식품유통공사, 지자체, 도매시장 평가위원

 

 

 

  (점검내용) 도매시장 행정처분 사례, 잘못된 관행 및 위법사항 등

 ㅇ 시설물 사용위반, 판매원표 허위작성, 대금정산 지연 등 점검

 

 

 

  (점검방법) 도매시장 개설자를 통한 사례 수집‧분석 후 합동점검

 ㅇ 도매시장 개설자를 통해 행정처분 사례와 그동안 언론 등을 통한 다양한 문제점 등에 대한 분석 후 점검계획 수립

 ㅇ 도매시장 평가위원 등을 통한 거래실태 현장 합동점검 실시

 

 

 

  향후계획

 ㅇ 점검결과에 따라 위법사항은 각 개설자의 검토를 거쳐 행정처분 조치

 ㅇ 점검결과는 전문가 협의체 논의를 거쳐 개선방안 마련(’21.6)